老旧小区改造是一项民生工程、民心工程,同时又是一项复杂的、系统的精微工程,面对老旧小区改造中各式各样的疑难杂症,管城回族区通过工作创新,运用“三突出,四结合”工作方法,匠心雕琢,扎实有效地推进老旧小区改造。
突出讲感情,在老旧小区改造过程中,积极协调组织设计方、施工单位、居民代表共参项目对接,构建由党支部书记、党小组长、党员联络员组成的“红色管家”,走家入户广泛征求民意,定期召开恳谈会向施工方及时传递居民需求。通过发放老旧小区综合改造调查意见表、电话诉求、网上反映等多渠道收集居民意见和建议,急居民之所需,把老旧小区改造服务做到群众心坎里。
突出找方法,探索建立党建引领下的通过居民自治长效机制,建立楼院党支部,推行“街道党工委、社区党总支、小区党支部、楼院党小组、楼院志愿者”五级治理模式,整合分包领导干部、楼院长、党员志愿者、热心居民、辖区公共单位等力量共同参与楼院治理。完善“项目台账、例会推进、实时报告、督查督办、奖惩通报”五项制度,分组细化各项工作,建立问题清单、明确整改措施和完成时限,把监督问责有效贯穿于各项工作的全过程,持续不断地破解老旧小区改造难题,做到“抓早抓小,经常持久”。
突出送服务,在连片改造楼院中设立试点,成立“红色物业”便民服务团队,建立健全保洁、保安、保绿等基础管理制度,充分发挥智能门禁、“邻里纠纷调解室”作用,开展便民服务。培育“红色物业”示范点,筹划打造社区全方位日间照料中心、引进“医养结合”等养老项目。打造“业主议事厅”、“健康小屋”、“图书室”等社区功能室,完善资源、需求、项目“三个清单”,引导公共资源下沉,聚焦基层小区,提升社区公共服务能力。
结合拆除违章建筑,全面治理老旧“顽疾”。因历史遗留的一些客观因素,多数老旧小区突出存在无手续“车库”、业主私自搭建储藏室等问题,使得老旧小区“破上加烂”,严重影响小区整体居住环境。管城区结合各项拆除违章建筑工作,指导各基层单位在改造小区前深入展开自查自纠、专项行动等,采取自拆、助拆、党员带头等形式,多管齐下,为实现老旧小区改造打下重要基础。
结合“四位一体”社区管理模式,全面加强已改造的老旧小区长效管理机制。将已整治改造的老旧小区纳入社区管理体系中,同时积极探索全面推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、自管会、物业服务企业的“四位一体”社区管理体制,充分发挥群策群力的作用,用集体的智慧,共同搞好老旧小区后期长效管理工作,让每位居民对改造后的社区共同体有认同感,归属感,激发每位居民对社区建设、小区长效治理的、积极性和创造性。
结合街区整治,全方位提升生活环境。为了实现“整治一片、提升一片”的目的,管城区把老旧小区改造和市容环境整治相结合,加强对垃圾乱倒、乱堆乱放、非法小广告、店外经营、占道经营、流动经营治理力度,进一步健全和完善店外“门前三包”责任制,使老旧小区改造后从内到外整洁有序。
结合物业管理,共同维护改造成果。老旧小区改造完成后,及时把小区采取何种物业管理方式列入征询。由小区居民集体自主选择物业管理公司或业主自治等方式,强化对已改造小区的后期管理工作,尽可能实现物业管理从无到有、从简易到专业,建立长效管理机制,共同维护改造成果。
今后,管城区将按照“改造一个、管理一个”的原则,建立健全政府统筹组织、社区具体负责、居民全面参与的工作机制,做好老旧小区改造完成后的后续管理,让老旧小区改造成为城市记忆延续,市民文化传承,文明城市创建的“匠心工程”。