近年来,郑州市管城回族区委社治委结合城市基层党建工作的新形势、新要求、新任务,加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局,进一步深化“为民服务零距离”新理念,不断探索建立服务基层百姓的新模式。在努力践行“便民、为民、公平、公正”服务宗旨和理念中,管城区着力构建区域化、多元化、精准化、立体化的基层党建新格局,坚持将党建工作同基层治理服务、经济社会发展、疫情防控结合起来,发挥总揽全局、协调各方、服务群众的战斗堡垒作用,把党建的政治力量、组织力量转化为加强基层治理服务的强大动力,提升群众的幸福感。
搭建平台,夯实治理阵地
管城区委社治委在探索社区多元治理新机制的过程中,始终将党建引领贯穿基层治理全过程,完善组织架构,搭建多元参与平台,构建了“区域党建网”、“社会参与网”和“智慧治理网”三网融合,及邻里驿站、楼院议事会等多个有效载体,实现服务群众“零距离”,增强基层党组织的向心力、凝聚力。
在疫情防控及无疫社区(村)”创建工作的过程中,管城区西大街街道党支部充分利用“五级党群联动治理架构”,第一时间成立成立5个临时党支部,发挥街道党工委引领作用,建立了“街道党工委—社区党委(党总支)—楼院(片区)党支部—楼(门)栋党小组—党群中心户”疫情防控网格工作线,合理部署疫情防控任务。通过利用“五级党群联动治理架构”,实行网格包干、多级联动、责任到人,全员全面全时防控,全面发挥了社区的前沿阵地作用,发挥了群众主体作用,引导居民共同参与到“无疫社区(村)”的创建行动和群防群控防控工作中来,养成健康的卫生习惯,人人形成合力,共同织密疫情防控网络,保障了社区居民的安全。
搭建基层治理平台,建设以居民需求为导向的精准精细服务供给体系,以改革创新精神探索推进社区治理的新机制新场景,构筑群众家门口的居民参与社区治理阵地,协调好党员与组织之间、党员和党员之间、党员与群众之间的关系,夯实基层治理基础,进一步为居民的生产生活提供保障。
(西大街街道疫情期间开展全员核酸检测)
建立制度,保障社区发展
长久以来,管城区始终坚持以党建指导下的基层社区治理作为加强社会治理的重要抓手、最生动的社会治理实践、加强城市基层党建的重要机遇,指导全区各级党组织担当使命、主动作为,通过出台专项文件、建立工作专班、制定专项推进机制等,抓实抓细各项工作任务。
管城区为了社区发展治理工作的顺利进行,区财政每年足额拨付500万社区党建经费、1500万服务群众专项经费、2000万元社区建设经费,给予社区发展治理工作资金保障。
同时,管城区将居民楼作为治理的基础单元,先后印发了《区委区政府关于深化党建引领深入推进城乡社区发展治理的实施意见》、《关于建立“一核多元 融合共治”工作机制提升无主管楼院治理水平的指导意见》、《社区楼院长责任制实施办法》、《管城回族区城乡社区发展治理项目备案管理办法》等制度性文件,出台了“物业服务企业党建工作十条具体措施”、“关于社区社会组织备案和注册双重管理办法”、“楼院(小区)邻里议事规则”等多种具体措施,让社区、楼院党组织抓楼院事务有章可循。
充足的资金支持、各项制度和措施为管城区的社区发展治理保驾护航,为建立健全基层党组织领导、基层政府主导的多元参与、共同治理、共促发展的城乡社区发展治理体系,城乡社区服务功能进一步强化,居民生活品质进一步提高,居民文明素养进一步提升提供保障。
(各街道社区参与管城回族区“共建共治共享”社区发展治理论坛)
暖心服务 构筑温暖社区
随着我国经济成份、生活方式、社会组织形式和就业形式的日益多样化,社区居民群众的物质、文化、生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势,经济社会的发展和居民群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。为充分发挥城乡社区服务群众专项经费的经济社会效益和使用效率,从居民群众需求出发,切实提高居民生活的幸福感,管城区委社治委为辖区内符合条件的居民购买了居家服务券。
“我生病住院了家里没人照顾,感谢社区跑这么远给我送饭”塔湾社区的居民刘红,红着眼眶吃着志愿者送来的饭菜,百感交集。东大街街道在区委社治委引导下全面开展居家服务项目推进工作,以两个“三问驿站”站点为载体,采取政府购买服务,以百爱阳光社区服务中心负责运营、社区参与的方式开展上门服务,为辖区老人、失能残疾人、困难群体提供助浴、助洁、助餐、助医、代办等家政服务。为了保证老年人能够按时就餐,在两个站点设立助餐配送中心,辖区老年人可以凭助餐券前往站点免费就餐,出门不便的老人则可以享受上门送餐服务,如果需要就医、家务清洁、理发、洗浴,只需一个电话,便可以享受免费服务。
社区居家服务券能为居民送去切实的利益,居民可凭券享受由居家定点服务机构提供的“生活照料、医疗保健、家政服务”等服务项目,包括送餐、理发、打扫卫生等。管城区各社区从小事入手,切实保障居家服务项目落实,努力为辖区居民提供方便,快捷,人性化的服务,帮助他们解决居家生活困难,享受安心生活。
(西大街街道办事处在疫情期间组织党员志愿者为居民配送生活物资)
(西大街街道办事处为居民发放“居家服务”劵)
(社区志愿者为失能老人理发)
(社区志愿者为失能老人理发)