河南印发实施意见 进一步加强困境儿童福利保障工作

　　大象新闻·河南交通广播记者 晨阳 许婷 靖一

　　2月2日，记者从河南省民政厅获悉，日前，河南省人民政府办公厅印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，旨在贯彻落实国务院办公厅相关文件精神，持续提升全省困境儿童福利保障水平。《实施意见》坚持儿童优先发展和最有利于儿童的原则，按照保障基本、优化服务、维护权益、促进发展的工作思路，加强科学分类与精准识别，健全综合保障体系，推动全省儿童福利事业高质量发展。

　　《实施意见》明确，要健全完善涵盖六大领域的困境儿童福利保障体系。一是筑牢基本生活保障体系，健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制，落实“跨省通办”和“河南救助通”线上服务，拓展家庭教育、日间照料等多元化服务。二是优化医疗康复服务体系，全面取消参保户籍限制，完善异地就医直接结算，完善分类救助政策，健全“预、筛、管、治、康”一体化服务链，强化孤独症儿童康复服务。三是完善基本公共教育服务体系，保障流动儿童平等接受教育权，落实中高考居住地报考政策，推进残疾儿童融合教育，规范送教上门服务，加大各学段教育资助力度。四是构建心理健康关爱网络，择优配足学校心理健康教育教师，每年至少开展一次困境儿童心理健康监测，建立“一人一策”干预机制，畅通专业医疗机构转介通道。五是筑牢人身安全屏障，依法严惩对困境儿童实施的各类犯罪，加大强制报告制度执行力度，完善涉案儿童综合救助机制，强化不良行为预防矫治。六是健全监护责任机制，压实家庭监护主体责任，夯实民政部门兜底监护职责，推动儿童福利机构优化转型与功能拓展。

　　《实施意见》提出，要强化要素保障支撑。提升基层服务能力，推动未成年人保护工作站、村(社区)“儿童之家”等阵地建设，完善基层儿童工作者激励保障措施，推进人财物等资源向基层倾斜。加强制度和信息化建设，细化困境儿童分类标准，完善精准监测摸排机制，加强部门间数据共享，保护个人信息安全。引导社会力量参与，发挥群团组织优势，深化“爱心妈妈”结对关爱等行动，推动困境儿童需求与慈善服务有效对接，营造全民关爱氛围。

　　《实施意见》强调，各级政府要将困境儿童福利保障作为重要民生工程，纳入经济社会发展规划和重要议事日程，坚持“一把手”亲自抓、负总责，加大投入力度。民政部门要强化牵头作用，各相关部门要协同联动、履职尽责，确保各项政策落地见效。

编辑：刘珊